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银保合并!中国银行保险监督管理委员会来了

字号+ 作者:admin 来源:未知 2018-03-13

今天,一则重磅消息炸响金融界。3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。 根据《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》,将组建中国银行保险监督管理委员会。

今天,一则重磅消息炸响金融界——

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。

根据《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》,将组建中国银行保险监督管理委员会。方案将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

为什么要将银监会、保监会合并?

国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明中指出:

“组建中国银行保险监督管理委员会。金融是现代经济的核心,必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全。

为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。

其主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。”

专业人士解读“银保合并”

海通宏观姜超、梁中华解读机构改革方案“银保合并”称,有助于统一协调监管:

① 国务院机构改革,转变政府职能。今日(13日)上午,《国务院机构改革方案》发布,机构改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。通过改革,国务院机构设置更加科学合理,有助于政府职能转变。

② 银监会保监会合并。在金融监管方面,根据改革方案,将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位,统一监管银行业和保险业。同时将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。通过改革,以国务院金融稳定发展委员会和央行为主导的金融监管框架逐步形成。

③ 监管协调加强,防范化解风险。过去几年里,金融业扩张迅速,但金融监管方面却存在着监管职责不清晰、交叉监管、监管空白等问题,滋生了诸多潜在风险。新的金融监管框架有助于货币政策、宏观审慎政策、金融监管之间的协调,既可以避免出现监管空白区域,也可防止交叉监管、监管过度,增强监管的效力,有助于守住不发生系统性金融风险的底线,维护国家金融安全。

④ 货币政策向中性回归。16年下半年以来,在金融去杠杆的大背景下,央行货币政策维持紧平衡,各种市场利率指标大幅上行。但是去年以来各项监管政策就在逐步落地实施,当前新的协调、统一监管的框架也已形成,宏观审慎政策在防风险、去杠杆中的作用会更加凸显,有助于为货币政策“减负”,从实际偏紧向中性回归。

 

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